诚信乌兰察布丨扎实开展四个提升行动 齐抓共管建设诚信工程

发布时间：2024-10-03 丨 浏览次数：

　　自全区诚信建设工程实施以来，乌兰察布市紧紧围绕诚信建设工程重点任务，深入实施政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个提升行动，政府公信力持续提升，商务诚信深入人心，社会信用水平明显提高，营商环境进一步优化，社会公平正义得到有力保障，诚信乌兰察布的正面形象进一步树牢。

　　加强政务诚信建设，政府公信力持续增强。将严格依法行政、实施阳光政务、加强执法监督作为重要手段，以排查整治政府失信行为、加强守信激励和失信惩戒、坚持勤政高效为重要突破口，循序渐进，持续加压，全面提升了政府公信力和行政效率。政务公开及时透明。全市累计公开政务信息8.6万余条，清理行政规范性文件407件，31个执法部门建立行政裁量权基准，制定涉企免罚轻罚清单961项；专项行动成效明显。起底排查整治政府失信行为，共排查出97件，涉及金额4.98亿元，办结58件，办结金额2.94亿元；化解纳入财政部统计拖欠账款3.17亿元，完成任务的96.4%。设立窗口打造模板。市县两级政务服务中心率先设立“诚信建设投诉”窗口，统一设计并实施诚信建设投诉窗口受理指南和工作流程，形成可复制、能推广的“乌兰察布模板”，创新“双单制”“三单制”问题移交机制，将受理问题线索分类交办，及时跟进问题解决进度，截至目前，乌兰察布市诚信建设投诉窗口已受理政务诚信投诉问题5件全部办结，回访满意度均达到100%，内蒙古电视台对此进行了专题报道。便民利企提升服务。民营企业服务综合窗口为500多家企业提供服务；梳理调整公布市本级权责清单，保留目录3098项，取消目录94项，下放目录371项。收集整理5个部门20项免申即享清单，归集非涉企并共享双公示信息114万条。全面做好“十公示”工作，进一步将信息归集范围拓展至行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等十类行政管理信息。公布市本级首批“信用+容缺”事项清单65个，制定“信用＋重点帮办”实施方案，目前已对接227个诚信企业，为其中的105个企业投资项目提供咨询、手续辅导、资料收集上传、联席联审等服务。考核建档评选有据。公布失信自然人1647人次、失信法人组织253个。将政府依法作出的政策承诺和签订的合同协议履约和兑现情况纳入2024年度全市绩效考核指标，制定旗县市区政务诚信年度评估指标和季度检测指标。举办全市法治建设暨诚信建设工程专题培训班、2023年新录用公务员初任培训班，公职人员诚信意识逐步加强。核查了2023年度被评为“优秀”等次的266名县处级领导干部的个人征信。在推荐全区坚强堡垒“模范”支部和自治区、市两级“两优一先”工作中，将565名人选信用核查纳入联审，确保推荐对象不存在失信行为；全市公职人员诚信档案全部建立。

　　加强商务诚信建设，营商环境和消费环境不断优化。围绕群众和经营主体的关切和诉求，把加强商务诚信建设作为优化营商环境的主要手段，多措并举，多向发力，着力提升人民群众和市场主体获得感。充分运用信用评价结果，突出抓好重点领域诚信建设，大力发展信用服务市场，努力营造“守信者畅行天下、失信者寸步难行”的良好氛围，营商环境不断优化。重点监管环境更优。在食品、药品、知识产权保护等重点领域实施信用风险分类监管，对6520家餐饮服务单位、276家食品生产企业、1126家药品零售企业按照不同风险等级实施差异化监管，按照不同风险等级确定不同抽查比例，开展“信用风险分类+双随机”监管，全方位引导经营主体文明诚信、守法经营。归集信息数据共享。信用信息平台共归集全市16.69万经营主体、2808家党政机关事业单位、97家群团社会组织和160余万自然人的信用信息共计800万条，相较上年度归集数量提升132%。归集教育系统先进集体、先进个人信息、和谐劳动关系单位等“红名单”信息19357条，归集失信被执行人、严重违法失信企业“黑名单”信息1929条。畅通渠道修复信用。积极引导失信经营主体及时、主动开展信用修复，制定网上办事指南并对外公示，畅通信用修复渠道，实现信用修复“零跑腿、零见面，全程网上办理”，截至目前，帮助经营主体恢复信用61516户。定制产品纾困解难。依托自治区市场监管局“个体蒙信贷”平台，量身定制靠信用、无抵押、无担保、线上办的“个体蒙信贷”金融产品，让信用变成实实在在的“真金白银”，精准缓解因抵押物少、利率高、程序繁等情况造成的个体工商户融资难题。优化环境招商引资。加强诚信典型宣传推荐，全市已有11635家企业荣获自治区诚信典型称号。营商环境的逐步优化为招商引资奠定了坚实基础，促进项目招引工作形成新增量、资金到位率进一步提高，截至8月底，招商引资新签约项目已完成立项195个，立项率83.7%，已开工125个，开工率53.7%，开复工项目257个，预计到位资金205.49亿元，同比增长8.8%。

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　　加强社会诚信建设，守信践诺氛围日益浓厚。围绕提升公共服务、社会治理和个人诚信意识，通过建立重点人群诚信档案、加强失信行为惩戒、加强宣传教育等手段，持续加强社会信用建设，推动形成诚实守信的浓厚氛围。失信惩戒助推诚信。建立律师、教师、医师等33类重点人群信用档案，对2556名严重失信行为人采取惩戒措施，并在主流媒体公布失信被执行人名单；对8家纳入“严重失信主体名单”10次以上的市场主体进行约谈，签订《信用承诺书》；依法清收处置银行不良贷款2.26亿元；对12315平台上涉知识产权有关举报投诉的11条线索情况进行督办。开设专栏营造氛围。将诚信文化纳入全市宣传工作要点，各级媒体相继开设“亮诚信 展形象 开新局”“诚信立形象 实干开新局”“守信光荣 失信可耻”等专题专栏，截至目前，在中央级媒体平台刊播稿件41条，在自治区级媒体平台刊播稿件71条，市县两级媒体平台刊播稿件1580余条、公益广告6290余幅。创新宣传打造典型。在商场、酒店、旅游景点等人流密集处累计开展宣传11000余条次，各基层宣讲团深入学校、企业、社区，累计开展诚信建设有关宣讲1100余次。积极向自治区推荐“诚信之星”候选人10名，向自治区推荐了董鸿儒等15名诚实守信类道德模范；依托各类公共文化场所开展“典型先进事迹进公园广场进街道社区”系列活动，打造“榜样在身边”主题公园6个，张贴先进典型事迹宣传海报9000余张。自治区《实践》杂志“诚信建设工程的这100天”一文中对乌兰察布市开展诚信教育“十进”活动的做法予以推广，社会诚信氛围日益浓厚。

　　加强司法公信建设，社会公平正义保障更为坚实。围绕解决司法公开不到位、司法公信力不强、司法执行力不高问题，运用推进执法司法信息公开、建立执法司法质量分析机制、纠正涉企冤案错案、开展打击违法系列专项行动等方式，持续提升司法公信力，切实维护社会公平正义。拓宽渠道彰显公平。执法司法信息公开渠道，全市法院互联网庭审2159件，公开裁判文书8578件。检察院发布案件程序性信息2314条，监督立案和通知撤案150件，纠正违法数653起。专项行动成效显著。公安局持续开展打击生态环境、食品药品违法犯罪“昆仑”系列专项行动，破获案件86起，采取强制措施180人，涉及金额3.69亿元；开展打击虚假诉讼专项行动，审结民事领域虚假案件2件。整顿秩序合规服务。全面整顿律师、公证、仲裁等法律服务行业秩序，建立了失信“黑名单”制度，依法查处4个律所、6名律师、2名公证员违规执业问题。司法公信进一步深入人心。