2023年度重庆市改革发展最佳实践案例

发布时间：2024-10-14 丨 浏览次数：

　　江南体育平台党的二十大以来，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习关于全面深化改革的重要论述、对重庆所作系列重要讲话和重要指示批示精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锐意改革创新、大胆探索实践，有力推动重要领域关键环节改革发展取得明显突破，形成了一些好经验好做法，打造出一批具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果。

　　1.构建党建统领“885”工作体系。由市委办公厅牵头，建立经济、改革、民生等“八张报表”，巡视、审计、督查等“八张问题清单”和“一把手”例会等“五项机制”，同步开发建设相关数字化应用，构筑形成以党建统领实现全方位目标引领、全领域感知监测、全过程闭环管控、全链条责任压实的有机整体，有效破解部分单位和领域落实党的全面领导淡化、弱化、虚化、边缘化等问题，有力推动党的领导贯穿事业发展各方面和市域治理全过程。入选2023年度“新重庆十大工作亮点”。

　　2.建设三级数字化城市运行和治理中心。由市大数据发展局牵头，按照“三级贯通、一体运行”构架，构建高效协同的数字化履职能力体系，实体化运行1个市治理中心、41个区县（含开发区）治理中心和1031个镇街治理中心，体系化建设全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字化协同工作场景，闭环式打造感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等智能化功能，联通市—区（县）—乡镇（街道）三级，以数字化赋能超大城市治理变革重塑。

　　3.创建双城经济圈“四个重大”推进机制。由市发展改革委牵头，通过创建抓重大带整体的推进机制，高质量谋划实施“牵一发而动全身”的重大项目、重大政策、重大改革和重大平台，推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”加快取得突破性进展、打造标志性成果，有力支撑市委“一号工程”成势见效。双城经济圈GDP超8万亿、达81987亿元，川渝两省市GDP迈上9万亿新台阶、达90278.7亿元，呈现活力迸发、稳中有进的良好态势。双城经济圈建设跨区域协作相关经验做法全国首创，获国家发展改革委通报推广，案例入选中央组织部第六批全国干部培训教材。

　　4.构建党建统领“141”基层智治体系。由市委组织部牵头，通过整体推进“四体系一平台”建设，系统重塑党建统领工作体系、“一中心四板块一网格”组织体系、三级清单责任体系、赋权扩能支撑体系，开发建设一体化治理智治平台，有力推动基层治理领导体制变革、组织结构变革、治理形态变革、运行机制变革、能力模式变革，着力提升超大城市治理水平。1031个镇街全覆盖建成基层智治体系，村（社区）网格优化设置、网格党组织覆盖、社区专职网格员配备实现“3个100%”，在全国率先实现省域基层治理体系整体重构。

　　5.架构产业图谱完善新能源汽车产业生态。由市政府办公厅、市经济信息委牵头，系统化梳理智能网联新能源汽车零部件产业基本情况，绘制零部件产业体系图谱、产业链发展全景图、补链强链企业图谱，明确补链强链目标企业清单，紧紧依靠长安汽车等汽车整车、总成链主企业开展以商招商、产业链招商，专项实施赛力斯汽车供应链生态体系建设“渝赛计划”。2023年全市引进智能网联新能源零部件项目162个，同比增长78%，签约金额2754.9亿元，同比增长172.5%。全市基本建成链群完整、智能高端的智能网联新能源汽车零部件产业生态，实现3大系统12大总成56个部件全覆盖和集群式发展。

　　6.创新民生实事项目人大代表票决制。由市人大常委会代表工委牵头，依托人大代表家站，通过“主任接待日”“人大代表进万家”等活动，广泛收集群众意见，政府提出预选项目，党委审定后按程序提交人代会票决。票决项目由政府落实资金抓好实施，人大通过全程跟踪、听取审议专项工作报告、满意度测评等方式抓好监督，构建“群众提、代表定、政府办、人大督”全流程管理机制，确保选好定准办实民生实事。2023年，18个区县票决项目128件，666个乡镇票决项目3347件，一大批群众急难愁盼问题得到解决，相关做法得到全国人大常委会肯定。

　　7.打造生态环境治理现代化缙云山样板。由北碚区牵头，坚决贯彻落实习对缙云山生态环境问题重要批示精神，实施违建整治、生态搬迁、生态修复“三大行动”，建立产业增值反哺、生态保护补偿、集体经济共富“三项机制”，发挥党建统领以上率下、模范带头、示范引领“三个作用”，实施国家生态环境导向开发（EOD）模式试点，构建“一心四片”发展格局，实现生态美、产业兴、百姓富有机统一，带动区域绿色转型、创新发展。生态文明体制改革获国务院办公厅激励通报，获评国家生态文明建设示范区等，入选2023年度“新重庆十大工作亮点”，作为全市学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育正面典型案例推广。

　　8.“一表通”推动基层减负治理增效。由永川区牵头，按照数字重庆建设“1361”总体构架和基层智治体系构架，开发创建“一表通”智能报表，通过全量建台账、实时归数据、智能填报表，实现数据轻松维护、智能上报、随时取用，传统报表全面消除，处理报表时间大幅压减，处理报表人员大幅减少，有力促进“减报表、减时间、减人员”，让基层干部有更多时间精力下沉一线服务群众、推动发展，不断提升基层治理效能。

　　1.“警快办”——不见面就能办。由市公安局牵头，坚持“改革突破、惠民强企”导向，加快推动“互联网+公安政务服务”深度融合，建设重庆公安一体化网上政务服务平台——“警快办”，统一标准要求、统一办事服务、统一运维保障，推动业务协同、数据共享，进一步“减证照、减材料、减流程、减时限”，不断提升政务服务标准化、数字化水平。“警快办”注册人数突破2000万，上网事项超过430项，全程网办率超过80%，累计办事办件突破1亿件，有效解决群众网上办事的“堵点难点痛点”，进一步减轻基层业务负担，提升为民服务效能。入选国家政务服务平台“数字化创新应用案例库”。

　　2. 5G“车载便民法庭”。由市高法院牵头，坚持系统集成、移动互联、为民服务，深入推动巡回审判工作改革，打造集法治宣传、在线诉讼服务等功能于一体的5G“车载便民法庭”，将一站式诉讼服务输送至老百姓家门口，推动巡回司法服务进乡村、进社区、进网格，为市民零距离感受公平正义提供了鲜活载体，实现“不增编、不建房，行走法院在身旁”，有力提升司法服务基层治理效能。数字化巡回审判工作经验率先得到最高人民法院充分肯定，获1项发明专利、8项实用新型专利及全国法院首届重大科技创新成果唯一“特等奖”。

　　3.深化政务服务“一网通办”改革。由市政府办公厅、市大数据发展局牵头，迭代升级“一网通办”服务体系，强化业务协同和流程重塑，拓展数字化、智能化场景应用，统一系统对接、数据共享、事项标准、服务体验、效能监管，推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，有效提升行政效能。全市2866项政务服务事项标准化率达100%，支撑上线件“一件事一次办”，政务服务“一网通办”率由56%提升至80%，“渝快办”实名注册用户数超过2600万，企业群众满意度达99.98%。在省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估中，我市被评为“非常高”、位列“第一等次”。“一件事一次办”“渝快码”等3项经验入选国务院办公厅政务服务效能提升典型经验案例。

　　4.“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革。由市司法局牵头，牢牢把握乡镇（街道）执法事项、执法力量、执法方式、数字赋能、协调监督“五个综合”关键变量，通过“一张清单”定权责、“一支队伍”管执法、“一个应用”提效能、“一套机制”强联动、“一个体系”促规范“五个一”改革举措，实现基层执法体制和效能变革重塑。全市1031个镇街实现“一支队伍”管执法，通过“执法+监督”数字应用开展执法2.5万余次，减少检查频次20%以上，缩减办案时间50%以上，行政复议率低于万分之五、同比下降56%。

　　5.“老马带小马”提升解纷工作实效。由江北区牵头，持续迭代“老马工作法”，充分发挥“老马”传帮带作用，多元组建“小马”解纷队伍，聚焦矛盾纠纷事前、事中、事后闭环管理，建立日常排查“四色”预警、线上线下联动协作、化解质效分类回访等机制，实现全区所有重点行业、镇街、村（社区）“老马工作室”“小马工作站”全覆盖，累计培育专业“小马”、社会“小马”、志愿“小马”4000余名，累计化解矛盾纠纷2.2万余件，93.8%的矛盾纠纷在镇街以下层面化解，群众回访满意度达98.8%。2023年，“老马带小马”发展解纷队伍工作法获评全国“枫桥式工作法”。

　　人民网重庆4月26日电 （刘政宁、周小平）4月25日，长江十年禁渔工作推进会在重庆市涪陵区召开，农业农村部党组书记、部长唐仁健在会上表示，长江十年禁渔实施以来，禁渔秩序总体平稳，2023年长江干流规模性非法捕捞案件比2020年下降65%，非法捕捞高发频发态势得到有效遏制。 “取得这些成绩的同时，也要看到，随着长江鱼类持续恢复和执法力度持续加大，非法捕捞的时间、地点、手段都越来越隐蔽，夜间作案、交界水域‘打游击’、潜水电捕鱼等花样层出不穷，打击查处难度大大增加。…

　　人民网重庆4月26电 （陈琦、刘敏）近日，重庆市人民政府印发《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》（下称《措施》）的通知，将通过实施16条政策措施，支持西部陆海新通道高质量发展。16条政策措施自2024年1月1日起实施，有效期至2026年12月31日。…

　　4月23日下午，习在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。党的十八大以来，习多次到西部地区考察调研，深入基层边疆一线，发表系列重要讲话，为新时代西部大开发指明了方向，提供了根本遵循。…

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